第611章要求太简单

权建设，关系到党和国家的方针、政策在农村贯彻落实，关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定，所以……”李一山扫视了一眼会场“我觉得有必要探讨和研究解决一下类似的像刀口乡这样的乡镇的财政问题，作为阳江市的市长，万涛同志，你知道阳江市还有多少这样的乡镇？“

    “这个……”萧万涛没想到李一山会突然有这么一问。

    “现在是揭短的时候，不是藏着掖着的时候。”李一山不客气的说道“作为一级父母官，就得为下面的老百姓做实事，不能整天窝在空调房里，要经常下去走一走，如果不走一走，像刀口乡这种地方，我们能发现得了吗？还以为到处都是一片太平盛世呢！伟人曾经说过，没有调查就没有发言权，我觉得，在现阶段，这个话也可以简单的做一下修改，没有调查，就不能决定工作思路，工作思路是从哪里来的？不是凭空想象出来的，而是经过一定的社会实践之后总结出来的，是在一步步的发掘中成熟起来的，绝对不能说想怎么干就怎么干，那是个人主义，是不切实际的形式主义，而作为我们来说，需要的是实际行动，所有的一切都必须从实际出发，切实可行的维护老百姓的利益。作为市长，你分析一下，现在乡镇财政都存在什么样的困难和问题。”

    说罢，李一山紧紧地盯着萧万涛。

    “乡镇财政存在的困难和主要问题基本上有这么几点。”清了清嗓子，萧万涛铿锵有力的说道“第一，经济基础薄弱，财源枯竭。以前，农业税是乡镇收入主要渠道，农业税取消后，乡镇财政收入严重减少，而乡镇企业、个体私营企业又发展缓慢，经济效益低下，部分企业甚至出现倒闭。地方规模企业基本上是以支农为主小型企业，没有支柱行业和拳头产品，农业商品实现税收少，直接影响财政收入增长。尤其像刀口乡这样的，根本就没有任何的可以纳税的企业，这就更加剧了财政危机，第二，对于某些乡镇来说，还存在着债务负担重，化解难度大的问题。这个是普遍存在的问题，少的几百万元，多的上千万元，远远超过了乡镇的承受能力。乡镇债务由来已久，形成原因多方面。一是农业税收取消后，乡镇企业、个体私营企业弱小，无支柱企业，形成不了乡镇支柱税源；二是目前乡镇经济快速发展，需要拆借大量资金投入，也无钱化解老债务。

    第三个，就是有些乡镇财政职能不健全，财税管理不到位。一是现行财政体制和税制兼顾不够。分税制改革，使县镇收入大幅度减少，留归县镇收入大多是税源分散、额度零星的小税种，征收难度大，征收成本高；政策性减收因素增多，造成县镇财政收入不稳定，增收潜力小；二是财税管理的权、责、利没有统一于乡镇，导致乡镇政府职能不健全；国地税均条条统管，一个税务分局负责多个乡镇税收征收，征管力量不够，造成税收流失，税款乡镇间混淆。

    最后一个，财政供养人员控制难，硬性支出不断增加。一方面政策性人员安置，另一方面乡镇政策把关不严，安置、聘用编外人员造成乡镇财政供养人员不断增加，致使支出大幅度增长，收支矛盾日益突显。”

    萧万涛知道，其实李一山的这么一问在很大程度上也是希望他能立足，所以，说起话来有条不紊思路清晰，充分显示出有在重要领导身边工作过的经历，可以在任何一种场合下面对大风浪。

    “问题说出来了，作为前线的市政府工作带头人，你有什么好的想法与对策没有？”对于萧万涛的表现，李一山倒还比较满意，没有辜负了自己的信任与培养，有堪当大任的潜力。

    两人一唱一和，坐着的人都尽收眼底，龙鸣心里很不是滋味，有自己在场，这怎么也不应该轮到他萧万涛说话啊，但是，人家省委大佬就这么问了，你能有什么办法，人家就是来为萧万涛站台的，人家就是要赤果果的对众人说“我就是要扶萧万涛上位，你们有什么办法？”

    不单单是龙鸣，连孙奇凡都看不下去了：拿我这里当什么了？我这里忙活来忙活去，给你们两个搭戏台啊，说来说去能给我搞点实际也行，关键是我看你们两个现在就是沙盘推演战术模拟啊，这完全就是理论指导行动了，不行，我得横插一扛子，怎么也得给自己捞点实惠。

    当下，孙奇凡猛地一下站起来……