第842章 赈灾预案

吞的原因，一是赈灾款项通常比较大，二是发生灾情时，情况紧急，混乱，难以统计具体发放了多少赈灾钱粮，事后也难以调查。            因此贪不贪主要靠赈灾官员的良心；            而在金钱面前，良心这东西是最靠不住的。            地方官员为了多捞一点，上报灾情时往往会把灾情成倍地夸大，更堪者，没有灾情，也敢谎报灾情。这种事情历朝历代已经屡见不鲜。            这样的事情之所以屡屡出现，主要还是行政构架存在问题，历代的地方行政构架都差不多，权力过于集中，且缺少相应的监督，所以不管上层如何努力，也难以避免这种行为。            司马安等人虽然聪明，但面对这种结构性的问题，又能有什么办法？各人沉默不语。            秦牧严肃地说道：“这个问题必须解决，你们可以慢慢回去想办法，十日之内，不管你们怎么办，必须给朕一个可行的解决方案。现在，朕先说说相应的配套赈灾事宜。            如杨卿所言，一但发生灾情，第一要解决的是粮食问题，但光解决灾民的吃饭问题显然是不够。            正所谓忍饥挨冻，吃的问题解决了，还有穿的问题，除了旱灾外，其他灾情多是突发性的，灾民穿衣都成问题。            因此常平仓除了粮食外，还应该存储一些的粗布，棉衣、被褥，帐蓬之类的应急之物。”            于成龙接口道：“陛下所言极是，臣以为，防疫药材方面也要有相应的储备，大灾之后常有大疫，纵观以往的天灾，往往是天灾引发的疫病夺去更多的人命，因此在防疫方面也不能掉以轻心。”            听了于成龙的话，大家不由得想起明末流行于北方波及京师的大疫，那种十室九空的情景，想想就让人惊悸。当初李自成之所以能那么快攻破北京，与瘟疫的流行有极大的关系。            那场惨重的瘟疫，让秦牧的门前卫生三包的政策得以顺利推行，普通百姓都比较自责的执行，使得大秦各个州县的卫生情况有了质的飞跃。            同时官员对疫病的重视程度，也大大增加，所以于成龙能想到这些，并提出相应的预案便不奇怪了。            秦牧说道：“不错，疫与灾与影随形，救灾的同时，必须要及时防疫。至于由常平仓存储药材，朕以为不可取，药材不能长久储存，否则就会失效。            要解决防疫的问题，还得从各县的医院建设着手，朕之前就提出要在各个州县成立医院，由太医院统一管理，集冶病和教学科研于一体，如果此项政策落实了，防疫之事，就可以交由医院来负责。”            之前对此有不少官员反对，毕竟历代官方除了太医院之外，从来没有在地方上设立过医院。不过官员们反对的虽然不少，秦牧却一直在强力推进医疗体系的建设。            首先设立了军医学院，还招募女子从医，加紧培养医科人才，一待时机成熟，他肯定要强行推动医疗体系的完善。            这次借灾疫防疫的问题，来顺势推动一下，是再好不过。            除发医疗体系之个，秦牧还要借机推荐另一项体制的建设，现在他不说，先强迫在坐的大臣回去想。            十日之后，等他们想不出来，秦牧自会找杆枪，按自己的构思去提出来。他连找谁当枪使都想好了。他望了望司马安，嘴角微微上翘。            司马安敏锐地觉察到了什么，虽不明其意，心头却不禁有些发毛。            ***********************            ps：月中了，求月票支持，这个月的月票一直在分类榜最后一两名徘徊，危啊！诚求月票。            还有各位亲的推荐票在看书的时候，顺手投下来吧，急需您的支持！            最后说一声，亚洲杯国足以小组第一的成绩出线了！对于俺这种伪球迷来说，不会去斤斤计较脚法如何，阵形如何，重要的是你敢拼，能赢。昨天对阵乌兹别克斯坦这一战，国足在上半场先失一球的情况下，下半场一开始就狠拼，打出了气势，而且最终拼回了两球，说实话，很久没看国足喝球了，这次还真看得热血沸腾，赞一个！